徐教院附小党支部学习实践科学发展观活动
(市委组织部采访稿)
我徐教院附小是徐汇区一所普通的公办小学，五个年级15个教学班，学生总数600名不到，教职员工50多位。隶属小教第三党总支的学校党支部共有党员9名（1名预备党员）。
开展深入学习实践科学发展观活动以来，我校党支部严格按照徐汇区教育党工委统一部署，紧紧围绕“破解影响和制约学校科学发展的突出问题，推进学校又好又快发展”这一主题，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、广大师生得实惠”的目标要求，以“查摆突出问题、认识突出问题、整改突出问题”为工作重点，紧密联系实际，积极应对挑战，着力在组织学习调研上动脑筋，在查找问题和分析检查上尽努力，在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任、集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章。全体师生员工特别是领导班子及党员干部思想认识高度一致，坚持高标准、高要求、高起点扎实推进学习实践活动，圆满完成了三个阶段的工作任务，达到了预期目的。
下面我就从“活动的基本做法”、“活动的特点与成效”和“活动的不足与改进”三个方面作简单汇报：
第一个方面：活动的基本做法
回顾三个阶段六个环节具体是怎么落实的，我们有这样的七个基本做法：
1、加强力度宣传动员
在本次学习实践活动中，学校党支部始终把加强宣传动员、统一思想认识作为营造良好学习环境、争取更多民众支持的重要工作。从动员大会直至暑假开始，党支部坚持每两周一次向全体教师通报活动进展情况，通过特制KT版宣传活动要求目标及安排，通过学校网站、教师信箱及时发送报道及有关重要文献资料，通过书记导读文件精神、宣传委员通报阶段成果、教代会议题新增内容、全员学习专题测试等形式，让全体教职员工由始至终一起参与到活动中来，使大家广泛参与的学习氛围逐渐显现。即使暑假期间唯一一次教师返校，全体教职员工也聆听了党支部书记有关第三阶段学实活动要求和内容的通报，所有书面稿也以电子邮件和信息报道形式进行了发送。在全民动员的基础上，我们关注学校中层及两长以上干部这两支骨干队伍思想共识的形成深度，一方面利用中心组学习时间增加有关学习内容，一方面不断邀请他们参与各种党内学习活动。例如：解放思想大讨论和专题组织生活会，我们分别邀请了50%以上人数比例的群众与会，身临其境感受到氛围的他们纷纷主动参与到我们的讨论中，形成了党内党外“拧成一股绳”的力量。在分析梳理问题阶段，对学生及家长的意见梳理，我们也邀请群众参与其中，使工作的开展省时又省力，更大的收获是——工作的推进中减少了阻力、增添了干劲。
2、有序组织精心研读
早在动员大会之前，学校党支部就组织全体党员上网学习了从中央到地方有关本次学习活动的文件。文件精神的学习吹响了号角，鞭策着每位党员积极投入到这一活动中来，就像郭泓老师代表我们在总支动员大会上发言时说的那样——端正态度学、挤出时间学、带着问题学、联系实际学、解放思想学，这些既是方法总结也是行动指南。学习调研阶段的两个月里，几乎每个周一上午，全体党员都会准时来到规定地点参加集中学习。大家手捧一份份由总支推荐、经支委选择的学习材料，按统一进度逐篇进行自我研读、分工导读和要点札记。比如：在学习4份国家领导人相关讲话稿时，我们先梳理出讲话的要点，再去领会具体方案中的要求，党员们明白了：坚持“三个一开始”和“四个贯穿始终”太重要了，这是“深入学习实践科学发展观活动”能否真正有成效的关键。我们利用足足两周时间，分别对《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》进行了集中学习，大家按进度表分工导读、梳理要点，交流阅读体会，帮助突破难点。学习中我们感到：除了细细品味这些摘要语段的含义，更要关注目录、时间、摘自篇目以及前后对照。学原著、读原文、会原意……我们把有序组织好每一次文本研读作为支部学习实践活动的首要任务。在党员学习的同时，我们也组织全体中心组成员及全体教师、部分家长一起参与“学习体会交流浏览”和“科学发展观在我们身边”案例交流，区教育网专题论坛和校园网“一家之言”论坛上留下了大家的“足迹”。
3、全面启动深度调研
根据教育党工委“三个一开始”和“4个贯穿始终”的要求，在第一阶段学习研读上级文件和文献的同时，我支部就积极投入到深度调研中去。3月20日，学校党支部召开了全体教职工参与、社区代表和家长列席的动员大会。在大会结束后，我们请全体与会人员填写《意见征询单》，共发40份，收回38份。根据初步意见梳理，对教师、学生、家长和社区，我们分别设计了适合不同对象的《调查问卷》进行进一步排摸。3月27日，下发《教师调查问卷》40份，收回35份；4月1日，下发《社区调查问卷》21份，收回21份；4月2日，下发《家长、学生调查问卷》568份，收回556份，覆盖面达到100%，回收率达到98%。3月27日，学校教代会召开，我们把“意见的进一步征询与问题的进一步调研”纳入其中。从3月31日至4月2日，围绕初步排摸形成的三方面突出问题，由党支部书记与全体教职员工进行了个别访谈，访谈对象覆盖108%（因为包括了多位非编教职工）。
4、精心梳理查摆问题
全面开花式的调研工作一共进行了三周，这层层深入式的调研取得了丰硕的成果。第一份《意见征询单》是告知式的，较为粗浅的请参与动员大会的人员就“关系学校科学发展”、“关系党员干部党性党风党纪”和“涉及民生”三方面进行畅所欲言。在全面梳理汇总之后，我们惊喜地发现：当初“主攻方向”可以细化成两大方面问题——有关学生减负增效和有关教师专业发展。于是党支部又设计了《调查问卷》，分教师、家长、学生、社区四个层面再次深入调研。覆盖面达到100%，回收率达到98%。随后，我们发动全体党员、全体班主任老师认真汇总梳理形成《意见征询单情况梳理》、《教师调查问卷意见梳理》、《学生家长调查问卷情况各班统计和全校汇总》、《社区调查问卷意见梳理》、《个别访谈调研情况汇总》、《工会组分组讨论意见梳理》和《年级组讨论意见梳理》等书面材料8份。4月20日，全体党员就这些意见梳理原始材料进行了一一传阅，就“哪些是可以即知即改的问题”、“哪些是影响和制约学校发展的突出问题”作了再一次讨论。通过意见梳理与分析，我们对“即知即改”问题和“边学边改”问题有了初步的分类和明晰，也形成了一定的认识：如何继续组织好更为实效的学习与讨论，如何将这些问题的解决作为学实活动的主要目标？大家投入了解放思想大讨论的筹备中。
5、开门纳谏发动讨论
5月7日，我支部解放思想讨论会成功召开，我们把会议的召开看成“开门纳谏发动讨论”的又一次鼓动。参加本次会议的除了本支部全体党员，还有学校非党行政、团员积极分子、骨干教师代表，占全体教职工人数的百分之50%。针对前一阶段学习调研梳理出的意见建议，党支部把本次主题确定为：应对挑战要有所作为，围绕主题具体拟定了“三个话题”组织大家进行了充分的讨论：1、学校不断发展的关键在哪里？2、教师再发展的内驱力如何激发？3、着眼于学生全面健康成长，我们应该怎么做？通过一个半小时党员带头、人人参与的讨论交流，对目前影响和阻碍本单位科学发展的三大问题有了再认识。解放思想讨论会结束后，借助《形象理解解放思想》一文的推荐阅读，党支部要求所有与会人员带动身边教师参与两个问题的进一步思考：1、为什么解放思想无止境 2、怎样做到无止境地解放思想？希望通过大家的不懈努力，学校能形成更进一步符合科学发展的新观念、谋求科学发展的新思路、解决突出问题的新举措。
6、联系实际务实驱动
伴随解放思想讨论会结束，进入第二阶段的学习必须围绕中心任务——“召开专题组织生活会”和“完成分析检查报告”。学习领会王纪远书记提出的有效推进第二阶段工作的意见后，我们通过“四轮驱动”，努力确保学习实践科学发展观第二阶段活动扎实有效开展。
一是抓“全员动员”启动。通过第一阶段学习情况及解放思想讨论会成果的通报，让每一个员工做好充分的思想准备和心理准备，进一步增强“学实”活动的主动性和积极性。
二是抓“促膝谈心”促动。利用一周左右时间，针对不同岗位、不同情况、不同问题，采取校长书记与班子成员一一谈心、党员干部之间互相谈心、党员与群众对口谈心的方式广泛开展谈心活动，以批评和自我批评为切入点，引导大家把思想认识统一到“勇于创新工作理念，全面提升工作水平”的主题实践活动上来，既为专题组织生活会做铺垫，同时也进一步统一思想，凝聚力量，推动各项工作上水平。
三是抓“征求意见”推动。在学习调研阶段活动的基础上，结合当时学校中心工作（课堂教学展示、合同签订、党内推优、优师推荐等）继续采用设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈和公开电话、电子信箱等多种形式，广泛深入地征求各方的意见建议。通过广泛听取各方面意见，把党组织和党员干部贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下更为坚实的基础。
四是抓“查找问题”带动。紧密联系工作作风实际，深入查找党员、干部在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，辩证剖析思想根源。明确要求，全面查找，认真归纳整理，努力查摆情况，进一步提高认识、增进团结、鼓舞干劲。
在四轮驱动的过程中，党支部根据“五个写清楚”和“八个搞清楚”要求认真而顺利地完成了《分析检查报告》。
7、反复修订缜密落实
根据部署，学实活动第三阶段的主要任务就是完成整改方案并付诸实施。支部根据要求再一次回顾并审视了前两个阶段的学习成果，尤其是之前查找到的学校和个人不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，对问题产生的原因逐一进行剖析，从而进一步理清了工作思路，明确了努力方向，提出了改进工作的具体措施，完成了《整改落实方案（讨论稿）》。截至目前为止，“即知即改”三个问题全部得以解决（厕所改建、食堂改善、校外沟通），制约科学发展和群众反映突出的其它四个方面问题，目前我们“边学边改”，已经列为4个大项15个小项，计划今年9月完成6项。年底完成3项，明年6月前全部完成。为了保证每一个整改项目顺利完成，我们严格做到“五落实”：落实责任人、落实执行部门、落实执行时间、落实执行流程、落实整改成果体现形式，还成立了专门的督办小组，建立了督办流程与督办问责制。对学校已有制度，我们也开始了全面梳理，对既有的近200项规章制度进行了全面梳理，其中需要废除34项、修改33项、建立49项，并计划于2009年12月前完成《师生须知》修订工作。
以上就是三个阶段学习活动本支部的一些具体做法。其实，许多做法都是根据上级规定在做，是规定动作。只是这些规定动作，怎么与本单位实际结合，怎么让活动更富实效？作为一个基层党支部，我觉得我们有以下三大特点，取得了可喜的三大成效。
三大特点：
1、切实：坚持从实际出发“切实”设计与思考整个活动。
学习实践科学发展观要求我们解放思想，但我们觉得“解放思想不能虚化、泛化，要紧密联系思想实际、工作实际、发展实际，切实增强解放思想的务实性、针对性和有效性。”所以，无论计划安排、问题梳理还是方案制定，我们都努力坚持从实际出发。特别是解放思想大讨论之前问题的搜集、主题的确定过程中，我们能紧密联系实际，坚持从实际出发，坚持走群众路线，使表面上看似“虚”的讨论取得“实”的成效。这为后一步召开专题组织生活会奠定了良好的基础。
2、真实：坚持将实事求是的作风“真实”展现在全过程。
整个学习过程历经半年，组织各项学习活动、落实各项学习任务时，我们牢记上级指示：进度服从质量。党员们反映规定学习篇目来不及细细阅读，而且也难懂，党支部便采用分工导读的方式，每人“啃”一部分，用集体的力量“破解难题”。教学第一线的党员教师们如何集中在一起开展实实在在的学习？我们不搞主观臆断！党员们希望把放学后的时间留给位学生补缺补差，宁愿把备课和批阅工作带回家，空课调在一起发挥作用。采纳党员们的意见，集中学习的时间和质量相对有了较好的保障。
3、老实：坚持以脚踏实地的劲头“老实”走好每一步。
老实的态度，就是科学的态度。通过学习，支部要求每一个共产党员用实际行动践行科学发展观——做老实人、说老实话、干老实事。我们带头做踏实苦干的人，我们关注老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出不张扬的人。整个活动中，我们收集到的意见建议中，大部分是人民群众渴望得到解决的发展中的大事、难事和急事。整改落实好这些问题，需要我们的党员、干部动脑、动腿、动手、动嘴，一件件地去做，一桩桩地去办，需要执著的劲头、务实的作风、奉献的精神。应对挑战我们必须有所作为，但这些都应该基于一大原则——老老实实。
说到活动成效，必须提到学校更名。我校是2005年6月从原长桥小学更名而来的，这是徐汇区教育局南北资源互补、发展均衡教育的一大举措。学校更名之初正逢先进性教育，使学校很快基本形成了“心齐、气顺、劲足”的局面，初步显现上升势头。四年后的今天，学习实践科学发展观活动的开展让学校再一次形成了这样的可喜局面。
俗话说“牙齿舌头也会打架”。四年来，同事间朝夕相处逐渐多了熟悉后的随便，少了客套与礼节；常规工作年复一年推进逐渐顺手但少了冲劲与创新。大大小小的问题在逐渐显现，司空见怪，也许有意见、有隔阂缺少沟通。通过本次活动，尤其是大规模的意见征询、问题调研、跟踪访谈，人与人似乎又走近了，心与心似乎贴得更紧了，气顺劲足，成效显著。
1、 心更齐了：
（1）对问题查摆有惊人的一致（意见梳理表）
（2）对科学发展的认识都有了提高（论坛）
（3）通过解放思想大讨论形成了新认识
2、气更顺了：
（1）星级评定结果公布的科学看待
（2）新学年人事工作安排的顾全大局
（3）暑期工作推进中的极力配合
3、劲更足了：
（1）在实际工作中付诸实践（愿意接受新学年课程开设的挑战）
（2）在规划总结与思考中体现
（3）整改项目正在逐一落实
第三方面：活动的不足与改进
1、理论学习更应常抓不懈：后阶段相比前阶段有所弱化，更多关注了意见的梳理、问题的分析。从党员们实际需求看，加强理论的日常学习与指导还是必须，尤其是联系实际学理论，真正弄明白、学清楚需要更进一步静下心来，多开展专题讨论、案例研讨。
2、建言献策更应发挥主动：整个学实活动中，重点及中心任务是向人民群众听取意见，共同查摆问题，分析梳理拿出对策。在支部广泛而深入的发动中，大部分群众完成任务式地参与，但并不太主动与积极。这将阻碍学校民主工程的进一步推进，“怎么让人人当家作主”，明晰“义务与权利对等”……看来需要长期努力。
3、整改落实更应注重长远：学校建设是一项长期的巨大工程，用科学发展观指导更需要关注长远。本次发现的问题已经通过整改事项的确立相信一定能够得以解决，但不同时期学校发展会出现不同的问题，作为干部应该提高敏锐度和鉴别力，及时发现与改进，有一些基础建设问题可能一时无法彻底解决，作为干部则应该培养毅力和耐挫力，坚持不懈地长期抓下去。
本支部学习实践活动已经接近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。在以后的工作中，我们要坚持不懈地深入学习实践科学发展观，始终以科学发展观为指导，推动学校又好又快发展，为实现百年新崛起而努力奋斗。
2009年9月6日
