上海市徐汇区教师进修学院附属实验小学
党 建 综 合 督 导 自 评 报 告
一、学校基本情况
我校是徐汇区教育局直辖的一所公办小学。学校于2005年在当年已有93年办学历史的原长桥小学基础上更名而来，至今挂牌第五年。
通过资源整合，目前学校占地约18亩，建筑面积约为4800平方米，绿化面积约3300平方米，运动场地约4500平方米。学校校园宽敞、整洁、优美，三幢不同功能的教学用楼为日常教育教学提供了优越的条件，专用教室配套齐全、设施设备十分先进。新开发的名为“逸雅苑”的小楼专供学生进行校本拓展、探究课程的学习，颇具特色。
学校现有教学班15个，学生558名。在编教职工45人，平均年龄为37.8岁。28人为小学高级职称，占教师总人数的66.7%，中高职称2名占教师总人数4.8%。在岗教师中大专以上学历占95.4%，其中大学本科学历28人，占在岗人数63.6%。2007至2009学年，区“三奖”、区园丁奖、区三八红旗手等称号获得者10人次，历届区骨干教师6名（本届2名，语文），历届区学科中心组成员5人、名师工作室及高研班成员2名。
学校校级干部1名，任校长兼党支部书记，全面负责学校各项工作。行政班子其他成员是：工会主席兼人事联络员、师训专管员1名，教育教学教导2名，辅导员1名，总务主任1名。
学校党支部共9名党员（其中1名预备党员）。入党积极分子8名，两名已列为考察对象，其余均为申请人。党员中大本学历有7人，1人大专，1人中师（已经超过50岁）。9名党员中7人为现任学校行政（扩大）班子成员，其余两位也是组室长干部。6名党员曾获“优秀党务工作者”、“好党员”、“园丁奖”、“先进个人”、“育人奖提名”等局级以上荣誉。
l 近三年获奖情况：（截至2010年4月，以项目或人次为单位）
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对象 |
全国 |
市 |
区（总支） |
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集体 |
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8 |
124 |
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教师 |
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15 |
54 |
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学生 |
13 |
54 |
157 |
l 学校荣获重要奖项：
2005年至今荣获“区健康校园”；
2007年至今荣获“绿色校园”、“健康促进校”等；
2006年、2009年分别荣获教育局办学水平绩效评估“综合优秀奖”；
2005—2006、2007-2008年度区文明单位（和谐校园）；
2005年至今连续五年被评为“区学生暑期工作先进集体”；
2005-2006年度第四工会小组被评为区文明班组；
2006、2007、2008、2009 连续多年荣获“徐汇区献血工作优秀集体”；
2007年荣获“家庭教育基地校”；
2007、2009年两次荣获“总支先进支部”称号；
2007、2008年度 荣获“区安全文明校园、平安校园”；
2009年荣获“市安全文明校园、平安校园”；
2009年荣获“徐汇区场地开放先进集体”称号；
2010年1月 荣获“2007—2009区行为规范示范校”。
二、成效梳理与总结
（一） 领导自身素质不断提高
学校主要领导是新时期成长起来的年轻干部，肯干愿学，精神状态良好、工作干劲较足，能以高度的责任心和足够的上进心积极开展各项工作，学校初步呈现喜人局面。
作为党政一肩挑的“一把手”，历年来能坚决依法办学、科学治校，能正确定位、理清思路，能严格根据上级要求“把好方向掌好舵”。作为校长，能每学期组织各部门制定切实的计划，通过月度协调、一周安排的亲自统筹，狠抓管理机制的有效性，使工作目标明确、阶段抓手清晰、推进措施有力。作为书记，能充分意识到所肩负的带头、带班、带队的“三带”职责，以自身的严格要求、真诚的合作态度、务实的工作作风带领全体教职员工“迈小步不停步”实现稳定、稳步和稳妥的“三稳”追求，继续营造“工作着快乐着”的校园和谐氛围。
特别值得继续发扬的是，作为年轻干部能清醒地认识到自身素养提升在工作中的重要性。这些年来，教育党校组织的各种轮训班、专题研修班均能一丝不苟参加，多次在大组进行交流发言；能克服困难积极参加市区甚至外省市各种学习参观活动，学以致用，开拓工作新思路；能高度重视自身素养的不断提升，理论带头学，札记坚持做，计划方案精益求精，经验总结反复推敲；能比较客观地剖析自身优缺点，坚持批评与自我批评，坦诚面对、积极改进，用勤勉补拙，全情投入、踏实工作。
（二） 干部梯队建设日益加强
“协作、务实、高效”是学校管理的目标，也是这些年来一直在打造的班子工作作风。通过服务意识、大局意识、责任意识这“三大自律意识”的不断强化，学校干部队伍日趋成熟，能经受起一年一度的干部考核考验，工作成效也逐渐显现。随着勤学习、勤调研、勤反思、勤指导、勤服务、勤沟通这“六勤工作方略”的提出，学校各级干部也关注起了自己工作的科学性和有效性，大大加强着学校各环节工作上的执行力。
学校坚持“为每一个孩子创设自信成长的乐园——培养幸福乐学者；为每一个教师提供专业发展的沃土——打造成功乐业者”的办学理念，将二期课改推进工作落实到行动，积极倡导“关注学生全面素质提高”的思想，大力进行基础型、拓展型和探究型三门课程的校本化建设研究。学校从“笔墨留香”——书法教育起步，逐步朝“气正韵雅”——文化建设迈步。根据学生兴趣和教师特长，学校每学年开设校本课程达50多个，每个学生每学年可自主选择2至4门课程进行走班制学习，受到学生和家长好评。
在母体资源大力支持下，学校满腔热情建优化的队伍。围绕《师资队伍建设三年规划》的落实，依托“十一五”校本培训项目的设计与实施，学校努力打造一支“博识善导敬业”的“发展型”的教职员工队伍。学校从关注内心需求出发，指导帮助教师制定好个人三年发展规划，根据教师专业发展达标校的要求制定并逐年落实梯队建设目标。学校重视优秀群体的示范引领作用，帮助建立互助特色团队，鼓励学习共同体的建设。通过连续几年的聚焦与突破，学校逐渐形成了优势学科，重点学科阶段建设也颇见成效。连续两年，学校尝试开展“星级教师”评定工作，通过结果的梳理与反馈，帮助每一位教师客观分析自我发展现状。目前，学校已经成长起了一批敬业精神足，专业素养高、科研有意识的骨干教师队伍。在每学年工作安排时，学校十分关注他们的作用发挥，帮助他们走上合适的管理岗位。在他们的引领下，全校教职员工勤奋耕耘、自觉上进，整体面貌十分喜人。
（三） 支部核心作用充分发挥
多年来，我校党组织坚持以“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的思路积极有效地开展着工作，充分发挥着政治核心作用。
学校党组织能依靠制度和机制的保障积极参与重大问题决策，党内外民主讨论氛围浓厚。目前，所有“三重一大”事项的落实已经形成了一定的运行机制。例如：逸雅苑小楼功能的开发与定位、2010年年度预算的编制工作、学校科研负责人的选拔任命等。
学校党组织十分重视教职员工的思想政治工作，通过尽可能细致的工作帮助有难度工作的顺利开展，确保政令在本校畅通。例如：2009年绩效工资分配工作在我校是有一定难度的。学校党组织充分发挥作用，严格按照要求传达精神，不厌其烦宣传意义、举例测算、解答提案……使许多教职员工从学校大局出发、站在了政治的高度对方案的通过给与了支持和理解。
学校党组织能巧妙地运用载体、把握机会，有效加强校园精神文明建设、加强校园文化建设、加强育人环境的优化。近几年，感受最深的就是牢牢抓住每学期召开的党员经常性教育活动，借助对象的扩大，把明确的主题确立为全校思想政治工作的突破口，有效提升了校园党建工作的针对性。特别是根据近几次“有机联动、扩大效应”的要求，学校党支部制定学习计划时就“打开脑袋”来“统筹思考”：从中心组、党员、教职工三个层面整体思考内容与形式，科学把握三者关系，努力做到日常学习与主题学习相结合、党内学习和党外学习相结合、领导学习和群众学习相结合。
为使学校党组织工作推进更具长期性、规范性，在总结梳理以往经验基础上，我们已经着手对制度和机制进行进一步科学分析和改进研究，已经思考将初步形成框架体系的党建制度纳入学校重新修订的《教师须知》文本中，提交二届四次教代会一起讨论。
学校党组织历年来高度重视师德师风建设，从2005学年召开“我们眼中的宋佩芳老师”现场会开始，每一年都有推进的设计与思考。2006学年推出的《为人师表十大好习惯》，2007、2008学年推出的《星级教师评定方案》，2009学年提出的《榜样在我们身边——校园师德之星评选》，大到一年一度签订的《全员责任制承诺书》，小到列入每月考核的“师德师风奖”项目……这半年来，“让师爱扬起风帆”师训项目的整体设计又带领全体教职员工投入“新时期师德核心要素”、“中长期规划”等的学习探讨中。
（四） 推动科学发展更加自觉
党的十七届四中全会精神告诉我们，新形势下党组织必须提高对坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的功能定位的认识，必须增强“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用定位的自觉性。冷静分析这些年学校总体发展取得不错的成效的原因，我们觉得首先得归功于学校党组织保驾护航作用显著。根据徐汇教育党建“一二三”格局要求，学校党支部积极推进民主管理、不断加强凝聚力建设，努力“用上级精神指导实际工作”，努力在理论指导下用科学的态度一步一个脚印地开展好各项工作。
学校党组织积极探索校务公开民主管理的有效途径，通过抓好“三个公开”落实“党员三先”，激发群众参与管理的热情，满足公正公平的心理需求，促进“三凝聚三服务”。学校第一本制度汇编中《徐教院附小校务公开实施细则》在最前列。根据实施细则，我们成立了校务公开领导小组，建立了校务公开责任制，把校务公开情况纳入了目标管理责任范围；我们建立了校务公开监督机制，每年一次由全体教职工进行“满意度测评”；我们具体罗列了学校必须公开的内容，根据内容所涉及的面确定了公开的对象范围以及公开形式。根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，我们更是确立了具体的操作流程。随着“党务公开”要求的提出，近些年学校在“协调并进共同推进”上也有一些思考。比如：行政会议多年坚持扩大会议形式（党支委全部参与）；校务会议、党支委会议经常也有“两委会议”，三重一大讨论党员经常先行，党内发展全员告知书面征求意见，党员学习资料、进度与成果在全教会上通报与交流，甚至请群众在党员经常性教育总结大会上作体会交流……这种同步思考的做法取得一定成效，值得保持与进一步推进。
学校党组织高度重视“三风建设”，几年来一直通过制度的不断完善、机制的运行检验，建立起全员责任制网络。2009年，作为“廉洁文化进校园”试点单位，学校党支部还确立了《在小学生中有效开展廉洁文化启蒙教育的实践与研究》的课题，着手研究切合小学生实际的廉洁文化启蒙教育的内容与实施方法，参加了2009年12月在南洋高中举行的推进会展示，为廉洁教育工作的区域性全面推进作出了一定贡献。
2009年上半年，学校认真深入地开展了学实活动，紧紧围绕“破解影响和制约学校科学发展的突出问题，推进学校又好又快发展”这一主题，查摆出了“学校办学目标与思路需要更进一步形成共识”、“教师专业不断发展需要调动源源不断的内驱力”、“学生全面健康成长需要找到切实抓手与突破口”这样的三个突出问题，确立了“学校新一轮发展规划制定”、“个人新一轮规划制定”和“一校一品再推进”三个整改项目。2009年下半年至今，学校始终把这三个项目的整改落实作为党政融合加以推进的主要工作。我们认真制订切合实际的线路图，及时微调，落实有序；我们加强宣传力度的同时落实了责任人，环环相扣，形成工作链，并主动接受督办小组进行过程的监督；我们从实际出发，结合学校近远期中心工作全盘考虑、统筹思考工作进度，三个项目均按计划在落实，进程比较顺利。
二、 问题反思与剖析
1、在引导全体教工建立共同价值取向上的行为还需更积极
学校更名之初，通过校内岗位竞聘、校外人员招聘，学校教职员工调整率达68%。根据当时所需，必须引导来自四面八方、背景不同、理念不一的人员群体以最快的速度渡过磨合期，形成共同的愿景。于是，我们积极营造“工作着快乐着”的校园氛围和“团结起来干事业”的劲头。依靠“建章立制”，我们很快实现了“稳定”，并以“稳步”、“稳妥”的心态推进着一年年的工作。“三稳”的心态同时也是把双刃剑，我们发现它也引导着大家的价值取向变得“务实”，比如：更为关注短期目标、较为片面地追求一时利益、竞争意识略显不强、主动创新动力明显不足、理想追求日益淡漠等，直接导致梯队建设中发展动力不足，也将间接成为学校进一步发展的绊脚石。在全力推进教育教学核心工作的同时，管理者要兼具全方位关注教职工意识形态导向的敏感与魄力。党支部则应以积极扎实的作为引导教职工建立共同的价值取向，为学校文化的形成和发展出力，真正为学校改革发展“保驾护航”，从而积淀起学校未来发展无可取代的宝贵的精神合力。学校党支部在学实活动“解放思想大讨论”环节后及时提出“应对挑战必须有所作为”的观点就是对这一问题的清醒认识。通过“专题组织生活会”也已形成共识：带领群众有所作为，需要党员、干部更为积极主动地应对挑战。只是这些思考需要积极付诸于实践，更需要时间去检验，我们不可懈怠！
2、在中层干部的培养、教育、管理工作上还显力度不足
2008年党建督导报告曾经指出了这一问题，作为整改内容，这一年多来学校党支部有针对性地作了不少努力。我们建立起了考核机制，一年一次对中层干部进行考核，考核结果进行了个别反馈。我们在工作计划中提出“六勤方略”，希望加强“领导就是服务，指导也是服务”的意识，提高日常工作中的实际水平和能力。我们继续牢牢抓住中心组学习、民主生活会等阵地进行党政工团干部的教育和引导。但这一系列措施的成效在短时期内效果还不够显著，干部们主动发展、破解难题的积极性还嫌不足，尤其是在管理上倾注时间和心血较多，个人专业发展上的追求比较被动。党支部必须进一步分析研究现状，结合阶段特点提出改进措施。主要领导也需进一步改善工作作风，更为深入地走进每一个干部，有针对性地给与积极引导和帮助，有效调动起他们的积极性，激发他们的成就感和不断进取的内驱力。主要领导还需进一步在个人素养提升上高标准严要求，继续以真心换真情，以规范筑防线，继续扎扎实实稳步推进各项工作。
每一次的回顾与反思都是下一步工作改进与提高的起点。我们一定抓住本次党建督导的契机，一如既往地在教育党工委领导下、在党建督导室指导下更好地抓好学校党建工作，为迎接学校百年华诞打下扎实的基础。
2010年4月10日
