深入学习贯彻十七届四中全会和中央经济工作会议精神，全力以赴实现"五个确保"
中共上海九届市委十次全会举行
全会由市委常委会主持，俞正声作重要讲话，韩正殷一璀等出席
全会审议通过九届市委十次全会决议，审议市委常委会2009年工作报告、2010年工作要点，对2009年市党政领导班子和领导干部进行年度考核测评，对市委2009年度干部选拔任用工作和新选拔任用的主要领导干部进行民主评议，票决有关干部任用人选
做好新时期群众工作
党员干部的群众观点强弱，实质上是对群众的感情问题，是世界观和宗旨意识问题。我们应该设身处地为困难群众着想、为工人农民着想，为年轻人着想，不能以个人的体验代替群众的感知，不能以发展的艰难作为难以解决民生困苦的托词，不能以群众的利益诉求过高为理由掩盖群众工作的不力，不能以舆论的炒作为借口回避对工作过失坦诚的检讨，减轻我们应负的责任。要把做好新时期群众工作作为激励我们努力发展的动力、战胜挫折的勇气、奋勇争先的志气和改革创新的活力
办博须有强烈群众意识
2010年上海世博会的成功举办是今年各项工作的重中之重，办好世博必须有强烈的群众意识和服务意识，这是实现成功、精彩、难忘的关键。我们必须在确保安全的前提下，保持全市经济、社会的正常运行，尽可能减少对群众日常生活的影响；必须将可能影响群众生活的各项措施尽早告诉群众，并广泛听取意见，不断完善；要厉行节约、勤俭办事，真正做到勤俭办博、廉洁办博
本报讯（记者 缪毅容）中国共产党上海市第九届委员会第十次全体会议昨天在上海展览中心举行。全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，认真总结2009年工作，部署2010年任务，团结和带领全市各级党组织和广大干部群众坚定信心、振奋精神，开拓进取、真抓实干，全力以赴实现"五个确保".
中共中央政治局委员、市委书记俞正声在全会上作了重要讲话。在谈到群众观点问题时，他强调，党员干部的群众观点强弱，实质上是对群众的感情问题，是世界观和宗旨意识问题。我们应该设身处地为困难群众着想、为工人农民着想，为年轻人着想，不能以个人的体验代替群众的感知，不能以发展的艰难作为难以解决民生困苦的托词，不能以群众的利益诉求过高为理由掩盖群众工作的不力，不能以舆论的炒作为借口回避对工作过失坦诚的检讨，减轻我们应负的责任。要把做好新时期群众工作作为激励我们努力发展的动力、战胜挫折的勇气、奋勇争先的志气和改革创新的活力。
全会由市委常委会主持。市委副书记、市长韩正，市委副书记殷一璀，市委常委吴志明、董君舒、沈红光、杨晓渡、江勤宏、杨雄、屠光绍、杨振武、丁薛祥、徐麟等出席。
全会审议并通过了《中国共产党上海市第九届委员会第十次全体会议决议》（全文另发）。全会审议了市委常委会2009年工作报告、2010年工作要点，对2009年市党政领导班子和领导干部进行年度考核测评，对市委2009年度干部选拔任用工作和新选拔任用的主要领导干部进行民主评议，票决有关干部任用人选。
全会指出，过去一年来，我们坚决贯彻中央的决策部署，紧紧围绕"四个确保"的总体目标任务，立足扩内需、全力保增长、坚持调结构，积极应对国际金融危机冲击和自身发展转型挑战，各项工作取得了新进展。做好今年的各项工作，要全面贯彻党中央、国务院的各项方针、政策，坚决贯彻中央五个"更加注重"的要求，确保世博会成功举办，确保经济发展方式转变取得新进展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，确保"十一五"规划目标全面实现和高质量谋划好"十二五"发展，切实加强和改进党的建设。
俞正声在讲话时说，"代表最广大人民群众的根本利益"，"一切为了人民，一切依靠人民"的群众观点的本质仍是我们须臾不能忘记的基本原则。发展是我们党执政兴国的第一要务，是人民群众的根本利益之所在，但发展不能以扩大社会矛盾为代价，不能以牺牲环境和浪费资源为代价，必须以共同富裕为目标，必须以逐步缩小城乡差别、地区差别、贫富差别为目标，必须以提高人民群众的福祉和幸福感为目标，这是以人为本的科学发展观的真髓，是新时期群众观点在发展中的体现。
俞正声说，我们应该在重大政策和重要建设项目制订时，认真评估对群众利益的影响，并充分听取群众意见；在城市建设和管理中，更加重视市民的感受和需求，将工作重心放在改进和加强城市管理上；要努力使每个新政策、新举措都有利于社会和谐，有利于缓解社会矛盾。在市场经济条件下，高度重视公共利益问题是群众观点在新时期的重要内容，凡是涉及民生的重要事项，如就业、交通、住宅、教育、卫生、物价等，必须审慎操作。要坚决反对和防止权力对市场的干预。
俞正声指出，面对新形势新情况，我们要创新工作方式，进一步做好群众工作。要加大政策公开力度，加快公开部门预算，使各项措施经得起群众监督检查，并用这种监督改进我们的工作，使之更符合公平和正义的要求。要加大通过媒体直接和群众沟通的力度，直接回应群众的关切。要在重大事项决策前广泛听取各方面意见。采取的各项措施必须合法合情合理，要经得起历史和群众的检验。
俞正声指出，新时期的新闻宣传工作，有更重要的群众工作意义，市、区、各部门主要领导人都要高度重视，把善于通过媒体回应群众关切作为自己的重要职责，作为赢得群众信任、理解和支持的重要手段。
俞正声指出，做好群众工作要勇于承认自己的缺点错误，这是自信的表现，是取得群众信任的第一步，是改正缺点错误的前提，是有觉悟的表现。能不能做自我批评，是能否正确对待"面子"和"位子"问题，想想人民的利益，想想历史的重任，自我批评也就不难了。
俞正声强调，2010年上海世博会的成功举办是今年各项工作的重中之重，办好世博必须有强烈的群众意识和服务意识，这是实现成功、精彩、难忘的关键。我们必须在确保安全的前提下，保持全市经济、社会的正常运行，尽可能减少对群众日常生活的影响；必须将可能影响群众生活的各项措施尽早告诉群众，并广泛听取意见，不断完善；要厉行节约、勤俭办事，真正做到勤俭办博、廉洁办博。
俞正声强调，全会对今年工作做了全面部署，关键在抓好落实。要突出重点、明确责任，提高执行力。新年伊始，各项工作很多，要统筹兼顾、妥善安排。要善始善终全面完成第三批学习实践活动，真正在解决突出问题上见实效。要安排好群众特别是困难群众的生产生活，切实抓好安全生产，做好社会稳定等各项工作。
中共上海市委委员、候补委员出席会议，市纪委委员、有关方面负责同志和部分第九次市党代表大会代表列席会议。
（来源： 解放日报 2010年1月10日）
