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提高中层干部执行力要着眼“三力”
王爽
“一个好校长就是一所好学校”，这句话是指校长领导力在办学中的作用。校长要有鲜明的办学思想、先进的办学理念，为学校发展描绘出美好的蓝图。但要实现这些美好愿景，关键还在于学校领导班子、中层干部的作为。尤其是中层干部，他们是学校教育教学管理的中坚力量。也就是说一个学校的发展绝不可能只凭校长的作用就能搞好，如果中层干部的思想跟不上教育发展，理解不透校长的战略思想，执行力不够，那么轻则会使学校发展停滞不前，重则有可能给学校带来不可估量的失误。
在实际工作中，有的中层干部缺乏管理素养，管理能力较差，无力作为；有的怕问题、回避问题，不敢抓不敢管；有的却将自己的“职责范围”视为“势力范围”，搞“上有政策，下有对策”，使学校政令不畅，执行走样；有的工作虎头蛇尾，有布置无检查，有布置没落实；有的对本该结合工作实际及时执行的工作，要么以会议“贯彻”，要么以文字“落实”。执行力的缺失和低下，使校长的教育教学改革蓝图变成一纸空文或一场空谈。所有这些都是中层干部执行力的问题。这种执行力低下现象严重影响了学校发展，必须坚决加以纠正。
所谓执行力，就是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。在中小学校中，中层干部的执行力就是把校长的办学思想、办学理念、学校发展规划、计划、工作决策等落实在教育教学改革实践中的能力。我把它归结为“三力”，包括领悟力、转化力和行动力。
领悟力指的是领会、理解上级领导者的思想、话语与行动策略的能力。转化力包括两部分，一是将上级领导者的思想和理念转化为自己的思想和理念的能力，即观念的内化力；二是将自己的思想和理念转化为具体的行动策略的能力，即观念的外化力。行动力则指的是依照一定思想、理念的指导，在实践中贯彻具体的行动策略以达成一定目标的能力。
一、 领悟力
中层干部的领悟力是指中层干部了解、理解、领会学校发展规划、办学目标、办学理念、计划决策的能力。在管理岗位上的中层干部的领悟力不能同于普通教师。他们必须正确领会学校领导班子的决策意图，弄清并理解“为什么要做”，“做什么”，“怎么做以及做后会产生什么效果”。一个优秀的中层干部首先要学会聆听，听懂、听全上级的意图，弄清楚上级希望你做什么，然后以此为目标来把握做事的程序、标准和要求。千万不要一知半解就开始带着一班人马埋头苦干，到头来力没少出、活没少干，但却是事倍功半，甚至是白干了，浪费了宝贵的时机、金钱等。清楚地悟透一件事，胜过草率做十件事。
领悟力是中层干部自身非常重要的素质。在学校中，中层作为承上启下的环节，如果不能真正理解高层的战略思维，那么很多工作可能南辕北辙或者形似神不似。因此，作为中层干部要把对事物的深邃理解作为行动的前提，找准工作方向和方法策略。
二、 转化力
转化力就是一个人将一种认识通过自身理解，结合已有的相关经验，从而形成自己更明确、更具体的认识的能力。
学校中层干部的转化力是指中层干部在学习、理解、领会学校决策的基础上形成自己对工作的判断、认识的能力。中层干部对学校决策意图的转化理解，具体体现在制订工作计划和工作方案中，即每学期、每月、每周各个部门根据学校发展思路、整体规划制定详细的部门工作计划，以及围绕学校的总体思路，结合部门特点，制定出的可行性方案等。如果对于上级领导部署的工作不假思索，茫然接受又急于求成，那么往往会造成执行结果的偏差，甚至造成上级领导对具体执行者的误解，影响工作成效，影响干群关系，还会给上级留下“应付做事、不扎实、不负责”的印象。
学校工作每个阶段都有其工作的重点。每个阶段主攻什么，每个环节采用什么活动形式，中层干部必须明确，只有这样才能够集中精力重点突破。因此中层干部不能做简单的传声筒，而要做带领一个部门落实学校决策的领导者。做领导者就要有对分管工作与学校阶段工作相匹配的创新想法，做不到或做过了都是会直接影响事情的结果。
三、 行动力
行动力是中层干部领悟力、转化力的落脚点，是具体实施工作计划的重要一
环。行动力就是把计划、决策、方案变成现实操作的能力。它不是单一的素质，而是多种素质、能力结合的表现，它体现一个管理者总揽全局、深谋远虑的能力、体现能够不拘一格进行突破性思维的个人品质、体现其派兵遣将的指挥调控能力。也就是做什么，怎么做，要解决什么问题，对结果负责的能力。
在学校工作中，中层干部的行动力表现在，在理解把握校长意图、了解教职工的具体情况、了解工作目的的基础上，充分发挥自己的主观能动作用，经过审慎的深思熟虑，拿出切实可行的办法措施，集中各方面的智慧，制订出详细具体的实施方案。首先要让每个成员明确工作目标，清楚自己的工作职责，要让每个人都非常清楚自己要做什么，怎么做，在什么时间完成，对谁负责，积极参与其中。然后再进入实施阶段。就是说既要使每一位相关教职工对决策意图、目标任务、方法步骤等有一个统一正确的把握，又要统筹整合各种资源，调动和发挥各方面的积极性，还要有严格的制度保障，加强过程监督、指导、检查，确保办法措施在实施过程中不走样、不变味。
中层干部是学校教育教学管理的骨干力量，是校级干部和教师之间的桥梁和纽带，是落实学校教育教学管理措施的中坚力量。中层干部的素质与能力直接关系到学校的管理水平、教育质量、办学成绩。拥有一支素质高、能力强、作风好的中层干部队伍，是学校发展的客观要求。
执行力是智力、魄力、胆识、毅力、学习力、创造力的总和，它受多重因素影响和制约。因此，提高执行力是一个复杂、长期和艰苦的过程。校长的办学思想是否贯彻到位，关键是靠执行力强的中层干部团队。目前中小学中层干部大部分都是“教而优则仕”，学校中层干部的选拔除了需要一套科学的人才选拔机制之外，更重要的是把综合素质更高的人放到相应的岗位上，这样才能优化有限的人力资源。校长更应为中层干部成长积极搭建发展的平台，保证思想素质过硬的、专业技能突出、有领导魄力的中层干部能脱颖而出。
（作者：河北师范大学附属小学校长）