2009年是迎世博、保增长的关键之年。全区组织工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国和上海市组织部长会议精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，围绕坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐要求，全面落实选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等方面的各项任务，努力为徐汇保持经济平稳较快发展、确保全年区域经济社会发展各项任务的顺利完成提供坚强的思想、政治和组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、认真组织指导深入学习实践科学发展观活动1、扎实推动学习实践活动有序开展。按照市委、区委部署，以处级领导班子和党员领导干部为重点，组织全区各级党组织和广大党员干部深入学习实践科学发展观。紧紧围绕科学发展主题，按照"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，加强统筹谋划和分类指导，抓好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，力争达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。
2、努力确保学习实践活动取得实效。突出实践特色，以保发展、保民生、保稳定和保世博会筹办有序推进的实效检验学习实践活动的成效。组织指导各级党组织和党员干部把学习实践活动与应对危机、克服困难紧密结合起来，把国际金融危机带来的压力和风险转化为推动科学发展的动力和机遇。引导各级领导班子和领导干部把开展学习实践活动与加强自身建设结合起来，进一步提高思想政治素质和领导科学发展的能力。
二、进一步加强领导班子和干部队伍建设3、切实加强领导班子思想政治建设。研究制定本区贯彻中组部《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的实施意见，继续抓好全国领导班子思想政治建设会议精神的贯彻落实。加强领导干部日常管理监督，坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，深化巡视和经济责任审计工作，提高民主生活会质量，切实把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求落到实处。贯彻执行民主集中制，完善领导班子议事决策规则，提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。
4、优化完善领导班子和干部队伍结构。认真实施《2008-2012年徐汇区领导班子和干部队伍建设行动计划》，坚持德才兼备、以德为先的用人导向，贯彻实施体现科学发展观要求的综合考核评价办法，注重在应对国际金融危机、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，选好配强党政主要领导干部。积极稳妥地做好机构改革的相关人事安排工作，加强届中干部调整与配备，继续推进干部交流的制度化和规范化。大力选拔培养优秀年轻干部，有计划地选派年轻干部到基层和艰苦环境中培养锻炼，研究制定《2009-2020年徐汇区党政后备干部队伍建设规划》，配合市委组织部做好局级后备干部集中调整补充工作。充分调动各年龄段干部的积极性，继续加强女干部、少数民族干部、党外干部的选拔培养工作。
5、积极推进干部教育培训改革创新。加强对全区干部教育培训工作的统筹和管理，整体推进各部门、各单位科学发展观专题培训工作。发挥党校、行政学院的主阵地作用和在线学习的重要作用，多渠道开展党性修养、作风养成和实践能力方面的教育培训，增强干部的政治意识、大局意识、忧患意识、宗旨意识和责任意识，提高干部推动科学发展的能力。完善教学质量评估制度，建立学时学分管理制度。研究制定深化干部教育培训改革与加强学风建设的实施意见，提高干部教育培训的针对性和实效性。
6、继续深化干部人事制度改革。加强对干部人事制度改革中重点难点问题的研究，制定本区贯彻中组部《深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见。按照区委要求，进一步规范干部任用提名制度，完善常委会和全委会讨论决定干部票决制，扩大民主推荐、民主测评和干部提任公示的范围，逐步试行差额选拔干部的制度，坚持和完善公开选拔、竞争上岗等制度，不断扩大干部工作民主。抓好市委《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》等五个文件的贯彻落实，健全国有企业法人治理结构，完善适合国有企业特点的领导人员管理办法。会同有关部门继续做好本区贯彻《公务员法》的配套制度制定实施工作。
7、加强对干部选拔任用工作的监督。认真落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》。继续开展《干部任用条例》和相关法规执行情况的监督检查，落实区委常委会向全委会"一报告两评议"工作要求，加大情况通报和督促整改力度。做好新提任干部廉政申报及处级干部有关事项报告工作。建立党政领导干部选拔任用工作责任制，提高干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度。
三、全力推进徐汇人才高地建设8、加强牵头抓总，着力营造良好的人才综合环境。坚持党管人才原则，在区委领导下，进一步完善组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，区属、区域互相联动的人才工作机制，增强人才工作合力。落实全国、上海市人才发展中长期规划纲要的各项要求，召开本区人才工作会议，明确今后一个时期徐汇人才工作的目标任务。加强人才工作基础性研究，汇编、发布本区人才工作政策，重点在户籍引进、住房保障、分配激励等方面抓紧制定配套政策，优化人才发展综合环境。继续推进人才培训基地建设。进一步完善联系与服务优秀人才的方式。加强人才工作宣传报道，营造"四个尊重"的良好氛围。
9、突出工作重点，协调推进各类人才队伍建设。围绕区域产业结构调整和创新体系建设，坚持以培养集聚创新型领军人才为重点，整体推进人才高地建设。着眼于现代服务业为主导的战略定位，着重培育现代服务业领军人才，抓住选才、培育和支持三大环节，提升领军人才和创新团队的自主创新能力。开展新一轮区拔尖人才、学科带头人、高技能人才选拔工作。深化"高师带徒"工作，完善高技能人才培养体系。会同有关部门研究制定本区引进海外高层次人才计划，抓住有利时机，加快组织实施。完善"两新"组织党建与人才工作的联动机制。统筹抓好体制内外、各个行业的人才资源开发。
四、全面加强和改进基层党的建设10、认真抓好保持共产党员先进性的经常性工作。深入贯彻落实保持共产党员先进性长效机制，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。采取集中教育、网络教育、电化教育和远程教育等多种手段，开展党员大规模教育培训。结合市委"四个确保"要求，深化"走进基层、服务群众"主题实践活动，完善各类利益协调和矛盾化解机制，发挥各级党组织和广大党员在推动发展、促进和谐中的作用。做好党员发展工作，优化党员队伍结构。加强流动党员教育管理，突出抓好困难党员的关怀、帮扶工作。结合纪念建党88周年、庆祝建国60周年以及"迎世博"等活动，深入开展争先创优活动。
11、推进各领域基层党组织建设。坚持区域性大党建方向，继续探索社区党工委兼职委员作用发挥的运行机制，加快建立资源整合新机制，推动单位党建、行业党建、区域党建的互联互补互动。以"双创"活动为抓手推进社区党建工作，建立"居民区党建工作示范基地"，努力构建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。完成全区综合党委换届工作，探索和改进党在非公领域的组织设置及工作方式，在巩固规模以上非公有制企业党建成果的基础上，着力向中小企业、企业分散的区域和新社会组织拓展，进一步增强党建工作有效性。以加强党对国有企业的政治领导为核心，完善国有企业"双向进入、交叉任职"的领导体制，召开国有企业党的建设工作会议。重视做好机关、事业单位等领域党建工作。总结本区基层党建创新成果，加大基层经验宣传推广力度。
12、积极稳妥地扩大基层党内民主。按照区委部署，推进实施党代表大会代表任期制，设立党代表联络工作办公室，明确党代表的职责和权利，提高党代表的履职能力和水平，进一步探索党代会闭会期间党代表发挥作用的有效途径。总结"公推直选"实践经验，健全工作流程和相关制度，积极推进到期换届的基层党组织领导班子"公推直选"工作。严格执行基层党组织向党员报告工作制度，积极推进党务公开，丰富党员参与党内事务的形式，保障党员民主权利。
13、不断完善基层党建工作支撑体系。强化党建工作责任制的落实，健全党建工作考核评价机制。全面加强基层党支部书记队伍建设，推动基层专职党群工作者职业化建设。逐步推广将基层党建工作经费纳入财政预算的做法，完善基层党建工作经费保障机制。按照规范化、标准化要求，加强党员服务中心建设。继续推进党员干部远程教育平台和"两新"组织支部网站建设，整合资源，丰富内容，增强服务性，提高吸引力。
五、从严加强组织部门自身建设14、深入开展主题活动。把思想政治建设摆在首位，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，抓好组织部机关学习实践科学发展观活动，深化和拓展"讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象"主题实践活动，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，努力把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
15、切实加强制度建设。把制度建设贯穿组织工作的各个环节，坚持和完善学习培训、目标管理、考核督查、调查研究、联系基层等制度，推进组织工作的制度化、程序化、规范化。开展组织部门信息化建设，提高组织工作质量和效率。完善组工干部关爱机制，充分发挥组工干部的主动性、积极性和创造性。
（发至各处级单位、企业集团党组织）
中共上海市徐汇区委组织部2009年2月6日
主题词：组织工作 要点中共上海市徐汇区委组织部办公室 2009年2月6日印发（共印190份）
