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规范收费行为  塑造良好形象

徐教院附小  洪岚

各位*******：

上午好！

根据要求，我向大家汇报的是学校“规范收费”方面的工作。

说实话，这些年，随着教育收费成为社会各界关注的热点，对困扰教育事业健康发展的这个“顽症”，我们徐汇教育局出狠招，抓源头，效果显著。可以这么说，各个学校纷纷响应——规范收费行为，塑造良好形象。

我分两方面作简单介绍：

一、          教育局出狠招——真抓实干

1、              统一规定：

u    每年一份红头文件：《关于做好****学年规范教育收费工作的意见》

u    每年至少一次督查：《学校规范收费自查》

2、              细化内容：

（1）    完善教育经费保障机制，加强教育收费的有效监管。

u    确保义务教育专项经费落实到位：依法保障义务教育经费“三个增长”，实行义务教育经费单列，确保义务教育专项经费落实到位。（生均费每年递增；免除书簿费；实施“两免一补”政策……）

u    实行对校长经济管理责任的审计：以前只是离任审计，现在有三年一轮任职中期的审计，而且是以“用好教育经费”为重点内容，对使用经费的“规范性”和“合理性”进行评价。（希望多多用于学生实践活动、用于教师培养、用于学校特色建设。）

u    列入“办学绩效评估”底线指标：作为学校办学绩效评估的底线指标，严禁任何单位、部门和个人以任何形式截留、平调、挤占、挪用学校收费收入，严禁“一边免费一边乱收费”。

（2）    全面清理收费项目和标准，稳定各级各类学校的收费标准。

u    全区同类型收费基本一致，名办校也根据规定“明码标价”，按审批通过的标准收费。

（3）    严格规范学校服务性收费、代缴费行为

u    执行上级精神：《上海市教育委员会上海市物价局上海市财政局关于进一步规范本市义务教育阶段学生代办服务性收费管理的有关事项的通知》（沪教委财【2009】50号）

u    制定操作办法：《明白交费卡》扩大至民办校——学校上报、局审核、统一印刷、下发家长告知、按需收费；

u    明确规定细节：据实结算，不收受任何回扣——即使保险0.70元也必须清退。

二、          各学校齐响应——扎实推进

以我校为例作介绍，其实每所学校都是这么做的：

1、学习宣传充分

随着这些年教育局的重视，大量文件精神的传达，对此项工作重要性的认识在我校已经达到一定高度，学校各级干部、管理人员、班主任及其全体教职工基本形成共识：收费事宜关系到群众切身利益，更影响到学校形象的树立，影响到社会对教育的行业评价。我们主要从三方面着手，加强学习宣传，以达到统一思想认识的目的。

（1）    重点部门人员专题学习：财务工作人员、收费工作领导小组成员组织专门的学习，以熟悉并掌握教育收费各项政策与法规。

（2）    全体教职员工阶段学习：除每学年一次列入计划组织相关文件学习外，及时传达上级精神，统一认识，规范行为。

（3）    专项工作相关人员学习：在专项工作落实中碰到收费问题（例如：招生），我们采用组织相关人员进行专题研究与培训的方式。

2、责任分解到位

学校高度重视规范收费问题，对收费实行统一管理，主要做好以下三件事：

（1）建立学校收费管理领导小组，领导并督查学校收费管理、宣传、公开、清结、检查等工作的具体落实。（学校领导小组组长：校长兼书记；副组长：总务主任；成员：报帐员、德育教导、教学教导、党支部纪检委员）

（2）落实收费管理层层分解责任制。学校将规范收费工作纳入学校各部门、年级组负责人职责、班主任工作职责，明确收费规范要求，纳入学期学年考核，确保收费行为规范合理。（学生收费由总务处管理。需要收费时，通知教导处统一印制收费征询单，写明收费项目、标准、时间及自愿原则，由班主任负责做好解释说明工作，由家长在征询单签字同意后，班主任履行收费手续。）

3、财经制度完善

根据上级有关精神，为了更加长效地加强经费管理，我们不断修改完善着财经制度，目前已有相关制度20余项：（略）

4、监管流程明确

我们切实抓好学校内审工作，自觉规范收费行为，不断提高收费透明度。例如：每学年《明白交费卡》交由家委会讨论，每学期一次家长会经常通报学校近况，每年4月召开与周边居委恳谈会也做这方面宣传与沟通，每次收费我们采用书面告知形式。我们总是利用广播、校园网等，及时宣传收费政策，形成有效的外部监督。

5、惩处力度加强

学校每个员工都签订《师德师风实施承诺书》，严格遵守“不得收受学生礼品礼金以及不进行有偿家教”等规定。学校把教师师德师风列入考核内容，在年度考核、评优工作中，严格实施“一票否决制”。

6、经费使用科学

随着更名发展，我校越来越加大在“学生实践活动”、“教师培养工程”、“学校特色建设”上的经费投入。例如：“逸雅苑”功能开发大笔资金投入、校园节庆活动经费支出、葫芦丝笛子二胡等兴趣拓展课程培训聘请校外专家指导、支持学生参加市区各级各类比赛……费用一律从学校公用经费中支出，不向学生收取任何额外费用，坚决保障学生应得的权益。

以上就是我的发言，完了，谢谢！

2010年9月29日